Рекомендации для администраций районов Санкт-Петербурга по порядку организации выполнения задач гражданской обороны в пределах их полномочий

№ п/п	Задачи и основные мероприятия, планируемые и осуществляемые в целях решения задач гражданской обороны администрациями районов Санкт-Петербурга	Основание для выполнения полномочий
1	Подготовка населения в области гражданской обороны	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 2]
1.1	Организация и обеспечение подготовки населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны в организациях, расположенных на территории района Санкт-Петербурга	[28-ФЗ, ст. 8, п.1, абзац 4], [ППрРФ 804, п. 7, абзац 3], [ППрРФ 841, п. 3, пп. б, г, е; п. 4, абзац 3; п. 5, пп. б, абзацы 2, 3], [ППрСПб 1393, п. 1, пп. 1.1]
1.2	Участие в создании и поддержании в рабочем состоянии учебной материально-технической базы по подготовке в области гражданской обороны в организациях, расположенных на территории района Санкт-Петербурга	[ППрРФ 804, п. 7, абзац 5], [ППрСПб1393, п. 1, пп. 1.2]
1.3	Обеспечение пропаганды знаний в области гражданской обороны, в том числе с использованием средств массовой информации	[ППрРФ 804, п. 7, абзац 6], [ППрРФ 841, п. 5, пп. б, абзац 6], [ППрСПб 1393, п. 1, пп. 1.3]
1.4	Осуществление контроля за ходом и качеством подготовкой населения соответствующего района Санкт-Петербурга в области гражданской обороны	[ППрРФ 841, п. 5, пп. б, абзац 7] [ППрСПб 1393, п. 1, пп. 1.4]
2	Оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 3]
2.1	Организация проведения мероприятий по обеспечению сохранности электромеханических сирен, уличных громкоговорителей, оборудования управления и коммутации, линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания и региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга, установленных на (в) зданиях и помещениях, находящихся на праве собственности (праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления) организаций Санкт-Петербурга на территории района Санкт-Петербурга	[ППрСПб 798, преамбула, п.4.2]
2.2	Участие в организации и осуществлении мероприятий по своевременному оповещению населения района Санкт-Петербурга, поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения.	[28-ФЗ, ст. 8, п.1, абзац 9], [ППрРФ 804, п. 8, абзац 2], [ППрСПб 798, п.5.3.2, абзац 2]
2.3	Формирование, утверждение и обеспечение реализации программ и планов мероприятий по своевременному оповещению населения района Санкт-Петербурга, поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения	[ПрМЧС 216, п. 13.5] [ППрСПб 798, п.5.3.2, абзац 3]
2.4	Разработка схемы оповещения руководящего состава гражданской обороны района Санкт-Петербурга, руководящего состава муниципальных образований в Санкт-Петербурге, проведение ежемесячной контрольной проверки задействования этих схем	[ППрСПб 798, п.5.3.2, абзац 4]
2.5	Сбор информации в области гражданской обороны и обмен информацией в целях обеспечения разработки, уточнения и корректировки плана гражданской обороны и защиты населения района Санкт-Петербурга (планов гражданской обороны организаций, располагающихся на территории района Санкт-Петербурга), а также контроля выполнения мероприятий по гражданской обороне	[ППрРФ 804, п. 8, абзац 6], [ПрМЧС 216дсп, п. 13.5] [ПГСПб 37-пг, п. 3.15]
3	Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 4]
3.1	Планирование эвакуации на территории района Санкт-Петербурга – разработка плана эвакуационных мероприятий в районе Санкт-Петербурга С принятием решения на проведение эвакуации – организация подготовки и проведения эвакуации на территории района Санкт-Петербурга	[28-ФЗ, ст. 8, п.1, абзац 6], [ППрРФ 804, п. 9, абзац 2] [ППрРФ 303, п.п. 6, 14-18] [ПрМЧС 216дсп, п. 13.7]
3.2	Разработка предложений Правительству Санкт-Петербурга по подготовке и использованию транспортных средств для обеспечения проведения эвакуации с территории района Санкт-Петербурга	[ППрРФ 303, п. 41]
3.3	Во взаимодействии с Правительством Санкт-Петербурга подготовка безопасных районов на территории района Санкт-Петербурга для размещения населения, материальных и культурных ценностей, планируемых к эвакуации на территорию района Санкт-Петербурга	[ППрРФ 804, п. 9, абзац 3] [ППрРФ 303, п.п. 4, 21-23]
3.4	Создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава	[ППрРФ 804, п. 9, абзац 4] [ППрРФ 303, п. 25] [ПГСПб 37-пг, п. 3.5] [ППрСПб 1098, п. 3.3.4]
4	Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 5]
4.1	Определение общей потребности в защитных сооружениях гражданской обороны в районе Санкт-Петербурга для защиты работников администрации района Санкт-Петербурга и работников подведомственных администрации района Санкт-Петербурга государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных казенных, автономных, бюджетных учреждений Санкт-Петербурга	[ППрРФ 1309, п. 9, абзац 2] [ППрСПб 726, п. 1.1]
4.2	Определение общей потребности в защитных сооружениях гражданской обороны в районе Санкт-Петербурга для укрытия населения, проживающего на территории района Санкт-Петербурга	[ППрРФ 1309, п. 9, абзац 2] [ППрСПб 726, п. 1.4]
4.3	Организация сохранения, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закреплённых за подведомственными администрации района Санкт-Петербурга государственными учреждениями на праве оперативного управления	[ППрРФ 804, п. 10, абзац 2] [ППрСПб 726, п. 5]
4.4	Определение потребности в средствах индивидуальной защиты для обеспечения своих работников и неработающего населения Санкт-Петербурга, проживающего на территории района Санкт-Петербурга	[ПрМЧС 543, п. 8] [ППрСПб 1052, п. 5, абзац 2]
4.5	Участие в накоплении, хранении, освежении и использовании по предназначению запасов средств индивидуальной защиты работников администрации района Санкт-Петербурга, подведомственных администрации района Санкт-Петербурга государственных учреждений, а также неработающего населения, проживающего на территории района Санкт-Петербурга	[28-ФЗ, ст. 8, п.1, абзац 8] [ППрРФ 804, п. 10, абзац 6] [ППрРФ 379, п. 6, пп. в] [ПрМЧС 543, п. 3; п.7, абзац 3; п.п. 11-12] [ПГСПб 37пг, п. 1.3] [ППрСПб 1052, п. 1.1, абзацы 3-5; п. 1.2]
4.6	Установление количества и места расположения временных пунктов выдачи средств индивидуальной защиты для неработающего населения Санкт-Петербурга, проживающего на территории района Санкт-Петербурга	[ППрРФ 804, п. 10, абзац 7] [ПрМЧС 543, п. 20] [ППрСПб 1052, п. 1.1, абзацы 3, 4; п. 1.2; п. 5, абзац 2]
5	Проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 6]
5.1	Участие в определении перечня объектов, подлежащих маскировке на территории района Санкт-Петербурга	[ППрРФ 804, п. 11, абзац 2]
5.2	Участие в разработке плана осуществления комплексной маскировки территорий Санкт-Петербурга, а также подведомственных администрации района Санкт-Петербурга организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения	[ППрРФ 804, п. 11, абзац 3]
5.3	Участие в создании и поддержании подведомственными администрации района Санкт-Петербурга организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки	[28-ФЗ, ст. 8, п.1, абзац 8] [ППрРФ 804, п. 11, абзац 4] [ППрРФ 379, п. 6, пп. в] [ПГСПб 37пг, п. 1.3]
6	Проведение АСДНР в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 7]
6.1	Создание в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, находящихся в сфере ведения и деятельности администрации района Санкт-Петербурга, необходимых сил и средств гражданской обороны.	[ППрРФ 804, п. 12, абзац 2] [ППрСПб 46, п. 2.4.1] [ПГСПб 37-пг, п.п. 3.9, 3.10]
6.2	Планирование действий сил и средств гражданской обороны в соответствующих разделах плана гражданской обороны и защиты населения района Санкт-Петербурга	[ППрРФ 804, п. 12, абзац 2] [ПрМЧС 216, п.п. 12.1.3, 12.3.2, 13.6]
6.3	Участие во взаимодействии с Правительством Санкт-Петербурга в создании и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ, проводимых на территории района Санкт-Петербурга	[ППрРФ 804, п. 12, абзац 3] [ППрРФ 379, п. 6, пп. б] [ПГСПб 37-пг, п. 2.1. абзац 8]
7	Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 8]
7.1	Участие во взаимодействии с Правительством Санкт-Петербурга в планировании и организации основных видов жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории района Санкт-Петербурга	[ППрРФ 804, п. 13, абзац 2] [ПрМЧС 216дсп, п. 13.7.3.2, пп. з] [ПГСПб 37-пг, п. 2.1, абзац 5]
7.2	Участие во взаимодействии с Правительством Санкт-Петербурга в создании и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для жизнеобеспечения на территории района Санкт-Петербурга населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	[28-ФЗ, ст. 8, абзац 8] [ППрРФ 804, п. 13, абзац 3] [ППрРФ 379, п. 6, пп. б] [ПГСПб 37-пг, п. 2.1, абзац 8]
7.3	Участие во взаимодействии с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в предоставлении коммунально-бытовых услуг на территории района Санкт-Петербурга населению, проживающему и пострадавшему при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	[ППрРФ 804, п. 13, абзац 5]
7.4	Во взаимодействии с Комитетом по здравоохранению принимать участие в эвакуации пострадавшего населения  района в лечебные учреждения Санкт-Петербурга.	[ППрРФ 804, п. 13, абзац 7] [ПГСПб 37пг, п. 3.10, абзац 3]
7.5	Во взаимодействии с Жилищным комитетом принимать участие в мероприятиях по определению численности населения оставшегося без жилья и нуждающегося в расселении (размещении).	[ППрРФ 804, п. 13, абзац 8]
8	Борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 9]
8.1	Участие в планировании мероприятий по тушению пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время	[ППрРФ 804, п. 14, абзац 3]
8.2	Участие в планировании мероприятий по тушению пожаров на объектах организаций, подведомственных администрации района Санкт-Петербурга и отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время	[ППрРФ 804, п. 14, абзац 4]
9	Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению)	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 10]
9.1	Организация планирования и выполнение мероприятий при введении режимов радиационной защиты на территориях района Санкт-Петербурга, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению)	[ППрРФ 804, п. 15, абзац 3] [ПрМЧС 216дсп, п. 12.3.1]
9.2.	Организация создания постов радиационного и химического наблюдения в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне.	[ПрМЧС 701, п. 8]
10	Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 11]
10.1	Участие в планировании по организации и проведению мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения на территории района Санкт-Петербурга	[ППрРФ 804, п. 16, абзац 4]
11	Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 12]
11.1	Участие во взаимодействии с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности в планировании мероприятий по охране общественного порядка, обеспечения безопасности дорожного движения в районе Санкт-Петербурга, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны	[ППрРФ 804, п. 17, абзац 3] [ПрМЧС 216дсп, п. 13.7.3.3, пп. к]
12	Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 13]
12.1	Участие во взаимодействии с Правительством Санкт-Петербурга в создании запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств для энерг- и водообеспечения населения на территории района Санкт-Петербурга	[ППрРФ 804, п. 18, абзац 6] [ПГСПб 37пг, п. 2.1, абзац 8]
13	Срочное захоронение трупов в военное время	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 14]
13.1	Участие во взаимодействии с Правительством Санкт-Петербурга в заблаговременном определении мест возможных срочных захоронений на территории района Санкт-Петербурга	[ППрРФ 804, п. 19, абзац 2]
14	Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 15]
14.1	Создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования на объектах экономики и жизнеобеспечения населения, подведомственных администрации района Санкт-Петербурга	[ППрРФ 804, п. 20, абзац 2] [ПГСПб 37пг, п. 3.5]
14.2	Организация разработки и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в организациях жизнеобеспечения населения, подведомственных администрации района  Санкт-Петербурга	[ППрРФ 804, п. 20, абзац 5]
14.3	Планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики и жизнеобеспечения населения района Санкт-Петербурга, продолжающих работу в военное время	[ППрРФ 804, п. 20, абзац 6] [ПрМЧС 216дсп, п. 13.6]
14.4	Участие в создании страхового фонда документации Санкт-Петербурга организациями жизнеобеспечения населения, подведомственными администрации района Санкт-Петербурга, для организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на этих объектах	[ППрРФ 804, п. 20, абзац 8]
15	Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны	[28-ФЗ, ст. 2, абзац 16]
15.1	Организация создания и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны в организациях, подведомственных администрации района Санкт-Петербурга и отнесённых к категориям по гражданской обороне	[ППрРФ 804, п. 21, абзац 2] [ПГСПб 37пг, п.п. 3.7-3.10]
15.2	Организация подготовки сил гражданской обороны, планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне в организациях, подведомственных администрации района Санкт-Петербурга и отнесённых к категориям по гражданской обороне	[ППрРФ 804, п. 21, абзац 3] [ППрРФ 841, п. 3, пп. В; п.5, пп. б, абзац 6]
15.3	Планирование действий сил гражданской обороны на территории района Санкт-Петербурга в условиях военного конфликта	[ППрРФ 804, п. 21, абзац 4] [ПрМЧС 216дсп, п. 13.6]
15.4	Участие во взаимодействии с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и законности в определении порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны Санкт-Петербурга, а также всестороннего обеспечения их действий на территории района.	[ППрРФ 804, п. 21, абзац 6] [ПрМЧС 216дсп, п. 13.6]

Список литературы

 

1. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».
3. Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».
6. Приказ МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».
7. Приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216дсп «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)».
8. Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 37-пг «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге».
9. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2007 № 1393 «Об организации подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного
   и техногенного характера».
10. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.08.2012 № 798 «Об организации оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени».
11. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 № 1052 «О мерах по обеспечению создания запасов средств индивидуальной защиты для населения Санкт-Петербурга».
12. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.09.2017 № 726 «О мерах по созданию и содержанию защитных сооружений ГО в Санкт-Петербурге, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившим силу постановления Правительства СПб от 12.07.2012 № 710».
13. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.12. 2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга».
14. Приказ МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

П А М Я Т К А ПО ДЕЙСТВИЮ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ АВАРИИ НА ХИМИЧЕСКИ ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ

Памятка содержит краткие характеристики наиболее распространенных аварийно химических опасных веществ (далее – АХОВ), раскрыты характерные особенности возникновения чрезвычайных ситуаций при их аварийных выбросах,  правила поведения и оказания первой помощи в зонах химического заражения.

Научно-технический прогресс, развитие мировой цивилизации, к сожалению, кроме всего положительного для человечества, несут, также увеличение числа и масштабов аварий и катастроф.

Наиболее опасными являются аварии, связанные с разливом или выбросами АХОВ.

В этих случаях даже небольшое количество опасных веществ распространяются на большие расстояния за короткие промежутки времени.

Не допустить поражения и гибели персонала и населения в таких ситуациях возможно при грамотных и оперативных действиях органов управления и сил организаций, органов местного самоуправления, а также каждого человека, оказавшегося в опасной зоне.

Каждый взрослый человек должен уметь защитить себя, свою семью в чрезвычайных ситуациях, оказать первую помощь пострадавшему.

Чтобы защитить – необходимо уметь и знать, как защищать.

Минимум информации, изложенной в данной памятке, даст возможность каждому человеку почувствовать уверенности в себе на случай непредвиденных экстремальных ситуаций, от которых, к сожалению, никто не застрахован.

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ ОПАСНЫХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА

 Аммиак – бесцветный газ с резким запахом нашатырного спирта

Вызывает поражение верхних дыхательных путей, может привести к отеку легких и смерти.

Его признаки — насморк, кашель, затруднение дыхания, удушье.

Пары аммиака (в 1,73 раза легче воздуха) сильно раздражают слизистые оболочки, вызывают жжение, зуд, покраснение кожи, резь в глазах, слезотечение.

Хлор – зеленовато-желтый газ с резким раздражающим запахом «хлорки», поражает легкие. Раздражает слизистую оболочку и кожу.

Признаки отравления: резкая грудинная боль, резь в глазах, слезотечение, сухой кашель, рвота, нарушение координации движения, отдышка. Возможен отек легких со смертельным исходом. Хлор в 2,5 раза тяжелее воздуха.

Ртуть – серебристый жидкий металл. Температура плавления – 38,97 градусов Цельсия.

Температура кипения – 357, 25 градусов Цельсия. Капли ртути легко дробятся при падении и растирании, что во много раз увеличивает поверхность испарения. Растворимость в воде ртути при 25 градусах Цельсия составляет 60 мг/куб. м., что в 3 раза превышает концентрацию ее насыщенных паров в воздухе при той же температуре.

Пары ртути в 7 раз тяжелее воздуха. Они хорошо поглощаются всеми предметами окружающей среды.

Для человека ртуть очень опасна. При контакте с ней или ее парами в организме возникают глубокие нарушения функций центральной нервной системы, нарушается белковый, углеводный и жировой обмен.

Препараты бытовой химии

В последнее время участились отравления препаратами бытовой химии, другими косметическими средствами, пятновыводителями, лакокрасочными препаратами и многими другими. В состав лосьонов, одеколонов, восстановителей для волос входят этиловый алкоголь, винные спирты (амиловый, бутиловый) оказывающие токсическое воздействие на нервную систему. Попадая внутрь эти вещества, вызывают тяжелое алкогольное отравление, сопровождающееся нарушением дыхания и сердечной деятельности, расстройством функций органов желудочно-кишечного тракта.

 Инсектициды

Хлорофос, карбофос (карбозоль), дихлофос «Прима», «Аэротокс», «Антимоль» и другие аналогичные препараты относятся к фосфорорганическим соединениям и вызывают острые и хронические отравления.

Карбофос и хлорофос, если они попадают внутрь организма через пищеварительный тракт, поражают нервную систему и нарушают деятельность сердца.

При тяжелых отравления пострадавший теряет сознание, у него появляются судороги, уменьшается число сердечных сокращений, развивается мышечная слабость, снижается артериальное давление, может даже произойти остановка дыхания.

Для ингаляционного отравления характеры головокружение, тошнота, расстройство зрения, повышенное потоотделение, психическое возбуждение.

 Репелленты

Применяются против летучих насекомых и содержат диметилфталат.

В организме человека он превращается в метиловый спирт, который затем распадается до токсичных продуктов (муравьиная кислота и формальдегид).

Большие дозы репеллентов, принятые внутрь, могут стать причиной очень серьезных осложнений. Человек теряет сознание, нарушается деятельность органов дыхания, вплоть до его прекращения и, как правило, поражается зрительный нерв, что грозит пострадавшему слепотой.

 Кислоты и щелочи

Это уксусная эссенция – 80-процентный раствор уксусной кислоты, соляная кислота, входящая в состав так называемой паяльной кислоты и жидкости для мытья ванн, карболовая кислота и щавелевая кислота, содержащиеся в средствах для уничтожения пятен ржавчины. Из едких щелочей наиболее опасны каустическая сода, нашатырный спирт (водный раствор аммиака), едкое кади.

Кроме того, растворы щелочей содержат такие распространенные в быту препараты, как нитхинол, персоль и другие.

Некоторые кислоты, в том числе уксусная, всасываясь в кровь, разрушают красные клетки крови – эритроциты. Организм лишается гемоглобина – основного переносчика кислорода. А это неизбежно отрицательно сказывается на деятельности всех жизненно важных органов.

ПОМНИТЕ! Аварийно химически опасные вещества (АХОВ) могут привести к смерти при вдыхании их паров с высокой концентрацией.

ХИМИЧЕСКИЕ АВАРИИ И КАТАСТРОФЫ

 Химические аварии и катастрофы могут носить явный (взрывы, пожары, зарегистрированные проливы, выбросы и т.д.) или скрытые (незарегистрированные утечки, выбросы, некоторые природные явления) характер.

Дача сорбентов: активированного угля, коллоидных соединений типа «Смекта». Можно выделить два сценария аварий и катастроф.

При первом сценарии аварии, катастрофы химические вещества поступают в окружающую среду одномоментно в большом количестве и воздействуют на людей однократно и кратковременно. Поражения в таких случаях развиваются очень быстро и ярко.

Если же вещества воздействуют длительное время (второй сценарий), повторно, то признаки поражения появляются постепенно.

В крупных городах в результате особенностей воздушных потоков степень заражения местности и атмосферы может носить мозаичный характер, как по горизонтали, так и по вертикали.

Вследствие этого концентрация веществ, а, следовательно, и тяжесть поражения людей в более удаленных от места аварии местах может быть выше, чем в менее удаленных.

Вдоль больших магистралей и рядом многоэтажных зданий облако зараженного воздуха может распространяться гораздо быстрее и дальше, чем на открытой местности.

Имеет значение и место аварии, так как ночью воздушные массы двигаются с окраины в центр, а вредные производства располагаются, как правило, именно на окраинах.

Кроме того, ядовитые вещества, пары которых легче воздуха, например, аммиак, могут накапливаться в высоко расположенных замкнутых пространствах (в верхних этажах зданий), «тяжелые» яды (например, хлор) в нижних – подвалы, цокольные этажи и т.д., вызывая там более тяжелые формы поражений.

При авариях на химических производствах наиболее вероятны массовые поражения такими коммунальными (промышленными) ядами, как галогены (хлор, фтор) и их соединениями, аммиаком, оксидом углерода (угарным газом), оксидами азота. Высока вероятность воздействия паров сильных кислот (серной, азотной).

По воздействию на организм человека АХОВ можно разделить условно на следующие группы:

1. Вещества с преобладанием раздражающего действия (аммиак, хлор и его соединения);
2. Вещества с преобладающим местным прижигающим действием, способные вызвать химический ожог кожи, слизистых (пары кислот серной, азотной и т.д.);
3. Вещества удушающего действия, способные вызвать токсический отек легких (оксиды азота, фосгены). При длительной экспозиции отек легких вызывают аммиак, хлор;
4. Вещества, которые не обладают раздражающим действием, а оказывают вредное действие, проникнув в организм человека. Пути проникновения в организм:

— с вдыхаемым воздухом (ингаляционно);

— с водой и пищей (резорбцией);

— через кожу.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПОРАЖАЮЩИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ АХОВ И МЕРЫ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ

 Раздражающие вещества (хлор, аммиак, хлорацетон, бромацетон, хлорацетофенон) вызывают сильнейшее раздражение слизистой оболочки глаза, сопровождающееся резкими болями и обильным слезотечением, чиханием, удушливым кашлем.

Поражение хлором

Хлор является веществом, аварийные выбросы которого наиболее часто служат причиной химических чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время хлор используется для обеззараживания питьевой воды и хранится на водоочистных сооружения в количествах, соизмеримых с количеством хлора, использованного для проведения первой химической атаки.

Хлор занимает первое место по объемам производства, транспортировки и хранения, третье место, после аммиака, занимает хлористоводородная (соляная) кислота.

Хлор в обычных условиях – газ зеленоватого цвета с резким удушливым запахом, значительно тяжелее воздуха, поэтому при авариях наибольшие концентрации образуются в приземном слое воздуха, особенно в низинах, подвалах, тоннелях и т.д.

Признаки поражения, как хлором, так и соляной кислотой появляются сразу же в момент контакта.

При поражениях легкой степени имеются умеренно выраженные признаки раздражения глаз и верхних дыхательных путей (жжение и резь в глазах, слезотечение, умеренная отечность век, насморк, першение в горле, боль и жжение за грудиной, хриплость голоса, незначительно затруднение дыхания).

Отравления средней тяжести сопровождаются более выраженным раздражением глаз и верхних дыхательных путей, а так же присоединением признаков поражений бронхов (мучительный кашель, отдышка).

Тяжелые поражения могут заканчиваться молниеносной смертью (спазм и отек гортани, химический ожег легких, рефлекторная остановка дыхания и сердечной деятельности) либо проявляются тотальным поражением дыхательных путей и легких вплоть до их отека, а также выраженными общими расстройствами. 

 Поражения аммиаком

Аммиак занимает второе место после хлора как причина химических чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями и катастрофами.

Аммиак – бесцветный газ с резким характерным запахом (запахом нашатырного спирта).

Пары аммиака оказывают быстрое и сильное прижигающее и раздражающее действие на слизистые оболочки глаз и верхних дыхательных путей.

При высоких концентрациях возможна быстрая гибель пострадавших вследствие рефлекторной остановки дыхания, сердца, отека или ожога гортани.

При меньших концентрациях – явление конъюнктивита, ринофаринголарингита, трахеобронхита. Спустя несколько часов, даже на фоне не резко выраженных поражений верхних дыхательных путей, возможно развитие токсического отека легких.

Газообразный аммиак вызывает поверхностные, а жидкий – глубокие ожоги кожи.

Выраженное местное раздражающее действие веществ этой группы способствует своевременному обнаружению начала действия токсиканта.

Необходимо быстро покинуть очаг поражения или использовать средства защиты.

Простейшим средством защиты является дыхание через смоченную водой ткань и изоляция помещения от наружного зараженного воздуха.

В этом случае будут преобладать легкие формы поражения.

Если же нет возможности предотвратить воздействие токсиканта в больших концентрациях или в течение длительного времени исход будет неблагоприятным.

Первая помощь:

1. Немедленно покинуть очаг поражения.
2. Защитить органы дыхания шарфом, носовым платком, ватно-марлевой повязкой.
3. Промыть глаза, нос, рот раствором питьевой соды.
4. Питье теплого молока с питьевой содой.
5. Обеспечить пострадавшему покой, согреть.

Надежным средство защиты от хлора является — ватно-марлевая повязка, предварительно смоченная водой или 2-процентным раствором питьевой соды, а от аммиака ватно-марлевая повязка, смоченная водой или 5-процентным раствором лимонной кислоты.

 Прижигающие агенты

Это агрессивные жидкости (или газы), обладающие высокой реакционной способностью. Пары этих соединений способны вызывать воспалительные поражения слизистых глаз, верхних дыхательных путей, а в капельно-жидком состоянии и глубокие ожоги кожи.

При воздействии этих веществ в очень высоких концентрациях возможно молниеносное течение отравлений, заканчивающееся смертельным исходов из-за рефлекторной остановки дыхания и сердца, отеком гортани, химическим ожогом легких.

Первая помощь:

1. Немедленно покинуть очаг заражения.
2. Обильно промыть водой или мыльным раствором кожу, глаза, прополоскать рот.

Вещества, которые обладают слабым раздражающим действием, но способны вызвать отек легких, называют удушающими. Типичным представителем этого класса соединений является фосген.

С мая 1915 года фосген начал применяться Германией в качестве боевого отравляющего вещества. Во время первой мировой войны всеми воюющими странами было произведено 40 тысяч тонн фосгена.

В настоящее время фосген как отравляющее вещество снят с вооружения, однако широко используется в производстве пестицидов, пластмасс, красителей, безводных хлоридов металлов.

Ежегодно производится около 500 тысяч тонн этого вещества. Кроме того, фосген является продуктом горения многих хлорсодержащих соединений (пластмассы, строительные и отделочные материалы).

 Фосген

Это бесцветный газ с удушливым неприятным запахом прелого сена, гниющих фруктов.

При контакте проявляются неприятные ощущения (першение в горле, кашель, чувство давления за грудиной, резь в глазах), рефлекторные расстройства (тошнота, реже рвота, отвращение к табаку, легкое головокружение).

Иногда контакт с веществом может пройти и незамеченным. После выхода из зараженной зоны указанные симптомы быстро проходят, и пострадавшие считают себя совершенно здоровыми, наступает скрытый период или период мнимого благополучия.

В течение всего периода пораженные не ощущают признаков отравления, чувствуют себя вполне работоспособными и если продолжают находиться в отравленной атмосфере, могут вдохнуть несколько смертельных доз фосгена.

Коварство этого вещества состоит еще и в том, что оно притупляет обонятельный нерв, после чего перестают ощущаться даже более высокие концентрации газа.

К концу скрытого периода, который в среднем составляет 4-6 часов, возникают першение и жжение в носоглотке, позывы к кашлю.

В последующем кашель усиливается, начинается отдышка. Губы, нос, уши, конечности синеют, пульс становится реже. Развивающийся отек ведет к сильному удушью, появляется чувство мучительного давления в грудной клетке.

Частота дыхания возрастает с 16 вдохов в минуту в спокойном состоянии до 30-70 вдохов, при этом дыхание становится все более поверхностным, пульс учащается до 100 ударов в минуту.

Происходит обильное выделение пенистой мокроты (иногда с кровью). Пораженные беспокойны, мечутся, хватают ртом воздух, но всякие движения еще больше ухудшают состояние. Отек легких может привести к смертельному исходу.

Приведенное описание соответствует тяжелому поражению.

При более легких интоксикациях наблюдаются токсичные пневмонии и бронхиты, имеющие благоприятное течение.

В случае пребывания людей  в атмосфере с очень высокой концентрацией фосгена, смерть может наступить через 2-3 секунды.

В этом случае отек легких не развивается, а возникает молниеносная форма гипоксии  вследствие наполнения легких газом при почти полном отсутствии в воздухе кислорода.

Пораженный теряет сознание, падает и в судорогах умирает.

Коварство действия фосгена и других веществ, вызывающих отек легких, заключается в том, что после достаточно быстро проходящего начального периода, сопровождающегося симптомами раздражения верхних дыхательных путей, наступает скрытый период.

В течение нескольких часов пострадавший чувствует себе достаточно хорошо, но любая физическая нагрузка, или имеющаяся легочная или сердечная патология может спровоцировать развитие отека легких, смертность при котором достигает 60-80%.

Поэтому каждый пораженный веществами прижигающего или удушающего действия должен в течение суток находиться под врачебным наблюдением, даже если он чувствует себя хорошо и не имеет жалоб.

Первая помощь.

1. Предотвратить дальнейшее поступление яда в организм: покинуть зону заражения.
2. Немедленно одеть противогаз.
3. Покой, тепло.
4. Сократить объем потребляемой жидкости (!).
5. Доставить пораженного в лечебное учреждение для наблюдения (вероятность развития отека легких после скрытого периода сохраняется в течение суток).

Поражение веществами преимущественно резорбтивного действия имеют свои особенности.

Местное раздражающее действие у большинства представителей этой группы отсутствует, без информации об аварии, установить факт контакта с ними затруднительно.

Ликвидация подобных ЧС представляет большую проблему. Одновременное появление большого числа пораженных тяжелой степени тяжести требует оказания неотложной помощи с помощью специфических противоядий и медикаментозных средств.

Наиболее вероятным при химических катастрофах будет воздействие таких ядов резорбтивного действия, как фосфорорганические инсектициды, синильная кислота и ее производные.

Механизм действия фосфорорганических инсектицидов полностью схож с действием фосфорорганических ОВ, что рассмотрено выше.

 Синильная кислота и ее производные (цианиды)

Поступают в организм в основном ингаляционно или с зараженной водой и пищей. Различают молниеносную и замедленную формы поражения.

Молниеносная форма развивается в результате воздействия вещества в больших концентрациях.

Человек теряет сознание, происходит остановка дыхания и сердечной деятельности.

Смерть наступает в течение нескольких десятков секунд. Замедленная форма развивается в течение десятка минут до часа.

В начальной стадии пострадавший ощущает характерный запах горького миндаля, у него появляется жгучий металлический вкус во рту, онемение языка, затем присоединяются головная боль, тошнота и рвота.

Если отравление ограничивается этими проявлениями, то его относят к легким. В следующей стадии преобладают нарушения дыхания, короткий вдох и длительный затруднительный выдох, возможна утрата сознания (средняя степень тяжести).

При прогрессировании интоксикации на фоне утраты сознания развиваются судороги (тяжелая степень поражения).

Затем на фоне глубокой комы судороги прекращаются, наблюдается редкое поверхностное дыхание. При несвоевременном оказании помощи – остановка дыхания и смерть.

Характерным признаком отравления цианидами, является розовая окраска кожи и слизистых.

Основные симптомы легкой степени тяжести проходят вскоре после выхода из зараженной атмосферы, полное выздоровление наступает через 1-3 суток.

Более тяжелые отравления требуют более продолжительного лечения.

Первая помощь:

1. Предотвратить дальнейшее поступление яда в организм.
2. Обильное промывание водой или мыльным раствором ран и ссадин на коже, глаз, лица и открытых участков кожи.
3. Введение (при наличии) антидота «Антициан».
4. Обильное очень сладкое питье (глюкоза является антидотом цианидов).
5. Покой, тепло.

  Нитробензол

Представляет собой слегка желтоватую жидкость с характерным запахом горького миндаля, плохо растворимую в воде и очень хорошо в органических растворах.

Нитробензол медленно испаряется, вследствие этого образуется длительно действующий очаг экологического неблагополучия.

Нитробензол может попадать в организм через органы дыхания, через кожу и при приеме через рот.

Основное вредное действие на человека связано с действием продуктов превращения этого вещества в организме, проявляющееся инактивацией гемоглобина, который теряет способность переносить кислород.

Также нитробензол обладает канцерогенным действием (способность вызывать рак, в частности рак мочевого пузыря).

Первая помощь:

1. Удаление попавшего в организм яда: обильное промывание желудка, солевые слабительные.
2. ПОРАЖЕНИЯ ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ ПРИ ПОЖАРЕ

 Картина поражений газообразными продуктами горения характеризуется быстрым развитием симптомов раздражения глаз и верхних дыхательных путей (резь в глазах, слезотечение, кашель, першение в горле, жжение за грудиной, ощущение удушья, отдышка).

В результате вдыхания и поступления в кровь оксида углерода (угарного газа) развиваются резкая слабость мышц, головная боль, угнетение сознания вплоть до комы, судороги.

Если пострадавший не будет вынесен из очага возгорания и помощь не будет вовремя оказана, возможна гибель от острой сердечно-сосудистой недостаточности.

Следует помнить, что возникающие при пожарах поражения угарным газом, как правило, сочетаются с ожогами и ранениями.

Такие комбинированные поражения протекают наиболее тяжело.

Угарный газ (оксид углерода) – является продуктом неполного сгорания углерода.

Он образуется везде, где происходит горение топлива.

Коллективное поражение угарным газом возможно в очагах пожаров и при накоплении яда в плохо вентилируемых помещениях (домах, дачах, гаражах и т.д.). Угарный газ – бесцветный газ, не имеющий запаха.

Отчетливые признаки острого поражения развиваются при содержании СО в воздухе более 0,1 объемного %.

Единственный способ поступления газа в организм – через легкие. Раздражающим действием оксид углерода не обладает, поэтому контакт с веществом проходит незамеченным («немой» контакт).

Тяжесть отравления угарным газом определяется содержанием СО во вдыхаемом воздухе, длительностью воздействия, интенсивностью физической активности пострадавшего. По степени тяжести интоксикации принято делить на легкие, средние и тяжелые.

Легкая степень отравления формируется при действии относительно невысоких концентраций яда.

Она развивается относительно медленно и характеризуется сильной головной болью, головокружением, шумом в ушах, потемнением в глазах, понижением слуха, ощущением «пульсации височных артерий», тошнотой, иногда рвотой.

Нарушается психическая деятельность: пораженные теряют ориентировку в пространстве и времени, могут совершать немотивированные поступки.

Дыхание учащается, однако это является только дополнительным фактором, ускоряющим поступление оксида углерода в организм.

При прекращении поступления яда в организм все перечисленные симптомы легкого отравления в течение нескольких часов проходят без каких-либо последствий.

При продолжительном поступлении оксида углерода в организм или при действии его в более высоких концентрациях развивается отравление средней степени тяжести, характеризующееся более выраженными проявлениями. Нарушается координация движений.

Сознание «затемняется», развивается сонливость и безразличие к окружающей обстановке, появляется выраженная мышечная слабость.

Слизистые оболочки и кожа приобретают очень характерную розовую окраску.

Могут развиваться подергивания мышц лица. Возможно повышение температуры тела до 38-40 градусов Цельсия.

При отравлении средней степени тяжести в большинстве случаев через несколько часов (до суток) после прекращения действия яда состояние пострадавших существенно улучшается, однако может сохраняться тошнота, головная боль, сонливость, склонность к головокружению.

Тяжелое отравление характеризуется быстрой потерей сознания, повышением тонуса мышц туловища, могут развиться судороги.

Кожа и видимые слизистые оболочки приобретают ярко-розовый цвет. Если в этот период пострадавший не погибает, судороги прекращаются, но развивается кома: больной не реагирует, ни на какие раздражители.

Дыхание становится поверхностным, неправильным. Зрачки расширены, на свет не реагируют.

В таком состоянии отравленный может прибывать несколько часов, и при нарастающем угнетении дыхания с прогрессирующим падением сердечной деятельности наступает смертельный исход.

При благоприятном течении отравления и своевременном оказании медицинской помощи симптомы интоксикации исчезают, и через 3-5 дней состояние пострадавшего нормализуется.

В случае высокого содержания во вдыхаемом воздухе оксида углерода (до нескольких процентов) на фоне пониженного парциального давления кислорода (до 17-14%) при выполнении физической нагрузки развивается молниеносная форма отравления.

Пострадавшие моментально теряют сознание. Возможны кратковременные судороги, за которыми наступает смерть от остановки дыхания и сердечной деятельности.

Первая помощь заключается в удалении пострадавшего из задымленной атмосферы (вынести на воздух, ослабить одежду на груди). При обморочном состоянии дать понюхать нашатырный спирт. При остановке дыхания немедленно приступить к искусственному дыханию методом «рот в рот».

 

 ПАМЯТКА ПО ДЕЙСТВИЯМ

КЧС И ОПБ РАЙОНОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 

Алгоритм действий при угрозе и возникновении паводков

и наводнений на территории района

Для Санкт-Петербурга большинство наводнений обусловлено рядом факторов. Возникающие на Балтике циклоны с преобладанием западных ветров вызывают подъём «медленной» нагонной волны и движение её в направлении устья Невы, где она встречается с двигающимся во встречном направлении естественным течением реки. Подъём воды усиливается из-за мелководья и пологости рельефа дна в Невской губе, а также в связи с его сужением к дельте Финского залива. Также существенный вклад в наводнения делают, ветровые нагоны. Основным средством защиты от такого вида наводнений является Комплекс защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений при угрозе наводнений. Полная протяженность защитных сооружений 25,4 км. Комплекс рассчитан на защиту от наводнений высотой до 4,55 м. Порядок его использования определен временным регламентом маневрирования затворами Комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений при угрозе наводнений.

Зимой возможно повышение уровня воды в Неве до метра из-за забивания шугой русла реки при наступлении сильных морозов, весной схожие явления иногда наблюдаются при заполнении русла проходящим льдом при ледоходе.

Отсчет уровня воды в реке Нева ведется от среднемноголетнего положения водной поверхности Балтийского моря у Кронштадта, принятого за исходный горизонт измерения высот на суше и глубин на морях – нулевая отметка Балтийской системы высот (БС).

Для Санкт-Петербурга, наводнением считается уровень (замеряемый у Горного института) подъема воды в р. Нева выше +160см БС, так как с превышением +160см БС начинаются подтопления отдельных прибрежных участков территории Санкт-Петербурга.

Критерии отнесения к ЧС при угрозе и возникновении опасных метеорологических явлений.

а) Общие критерии:

1. Число погибших – 2 чел. и более. Число госпитализированных – 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб гражданам – 100 МРОТ; организации – 500 МРОТ;
3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади – 100 га и более.

б) Частные критерии

Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) — количество осадков – 50 мм и более за 12 ч.

Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь) — количество осадков 30 мм и более за 1час и менее.

Продолжительные сильные дожди — количество осадков 100мм и более за период более12 ч., но менее 48 часов.

Очень сильный снег — количество осадков не менее 20мм за период не более 12 ч.

Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок) — решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления и силами районного звена территориальной подсистемы РСЧС на основании данных территориальных органов Росгидромета.

Основной задачей КЧС ПБ района и органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС является предотвращение или минимизация ущерба от затопления, а также обеспечение защиты населения и объектов экономики.

Алгоритм действий при угрозе и возникновении паводков и наводнений на территории района Санкт-Петербурга представлен в таблице 1.

Таблица 1

Алгоритм действий при угрозе и возникновении паводков и наводнений

на территории района

№ п/п	Действия	Время (час, мин)	Ответственный
1.	Проведение заседания КЧС ПБ района и принятие решения на проведения профилактических противопаводковых работ в угрожаемых районах, в том числе, для безопасного пропуска весенних паводковых вод, при необходимости подрыв льда на затороопасных участках рек	При угрозе возникновения ЧС	Председатель КЧС и ПБ района
2.	Организация и проведение комплекса предупредительных мероприятий (расчистка русел рек, водостоков, канализационных и других систем коммунального хозяйства, укрепление подпорных стенок около домов и объектов, расстановка техники в уязвимых местах, проверка защищенности систем и объектов электроснабжения и связи). Выработка предложений о необходимости реализации дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	С получением предупреждения Ч +5.00	КЧС и ПБ района
3.	Оповещение и сбор членов КЧС и ПБ района согласно схемы оповещения	«Ч» + 0.30	ДАР
4.	Перевод КЧС и ПБ органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС в режим повышенной готовности. Организация круглосуточного дежурства	«Ч» + 0.45	Председатель КЧС и ПБ района
5.	Оповещение населения, руководителей объектов и учреждений (при необходимости)	«Ч» + 1.00	РАСЦО
6.	Представление в ЦУКС ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу   формализованных докладов.	В соответствии с табелем срочных донесений	УР ГУ МЧС СПб
7.	Уточнение состава оперативной группы и дежурных смен, постановка задач членам КЧС и ПБ.	«Ч» + 1.00-1.30	Председатель КЧС и ПБ района
8.	Отправка и развертывание оперативной группы в зоне угрозы ЧС, поддержание устойчивой связи с председателем КЧС и ПБ, обмен информацией	В ходе ликвидации ЧС	Зам. председателя КЧС и ПБ района
9.	Подготовка предложений в решения председателя КЧС и ПБ района по ликвидации ЧС и реализации дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	«Ч» +1.30-2.00	Члены КЧС ПБ района
10.	Введение режима ЧС.	По достижению критериев ЧС	Председатель КЧС и ПБ района
11.	Организация взаимодействия с ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, сбор информации и её обобщение (число пострадавших и погибших, адреса и количество подтопленных жилых домов, объектов жизнеобеспечения, дорог, разрушенных мостов, переходов и т.п., силы и средства, выделенные для проведения работ, планируемые сроки проведения АСДНР, необходимое содействие городского уровня)	«Ч» + 3.00-4.00	ОУ районного звена территориальной подсистемы РСЧС
12.	Доведение решений КЧС и ПБ района до ответственных должностных лиц, обеспечивающих выполнение мероприятий по ликвидации ЧС, спасению и жизнеобеспечению людей поддержанию общественного порядка в ходе их проведения	Весь период	ОУ районного звена территориальной подсистемы РСЧС
13.	Принятие решения на реализацию дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	в ходе ликвидации ЧС	Председатель КЧС и ПБ района
14.	Координация действий сил и средств по организации и проведению АСДНР, обеспечению жизнедеятельности населения	в ходе ликвидации ЧС	Органы управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС
15.	При необходимости, организация доставки питьевой воды, продовольствия и иных предметов первой необходимости в отрезанные водой населенные пункты	«Ч» + 8.00	Члены КЧС и ПБ района
16.	Проведение АСДНР силами и средствами районного звена территориальной подсистемы РСЧС	Весь период	Руководители АСР, НАСФ организаций
17.	Усиление мониторинга паводковой обстановки с помощью развертывания дополнительных гидропостов, а также контроля за состоянием гидротехнических сооружений	«Ч» +10.00	ОУ районного звена территориальной подсистемы РСЧС
18.	Создание дополнительных команд инженерного и материально-технического обеспечения проводимых работ	«Ч» +12.00	В соответствии с решением КЧС и ПБ
19.	При необходимости, отрабатывается комплекс заблаговременных мер по вопросам проведения эвакуации (отселения) населения, их размещения, организации питания, обеспечения водой и предметами первой необходимости	«Ч» +12.00	Эвакокомиссии районов
20.	При необходимости, осуществление комплекса противоэпидемических мероприятий	«Ч» +12.00	Санитарно-противоэпиде-мическая комиссия района
21.	Организация АСДНР по восстановлению поврежденных коммуникаций, систем и объектов жизнеобеспечения	«Ч» +48.00	КЧС и ПБ района
22.	Подготовка заявок на поставку необходимых для восстановления поврежденных коммуникаций, систем и объектов жизнеобеспечения материально-технических средств	Весь период	Члены КЧС и ПБ района

 Алгоритм действий при авариях на коммуникациях

и объектах жилищно-коммунального хозяйства района

 Общие критерии отнесения к ЧС:

аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более;

число погибших – 2 чел. и более, число госпитализированных – 4 чел. и более;

прямой материальный ущерб гражданам – 100 МРОТ (организациям – 500 МРОТ);

решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами управления по ГОЧС (если не достигнуты значения общих критериев).

Алгоритм действий при авариях на коммуникациях и объектах жилищно-коммунального хозяйства района представлен в таблице 2.

Таблица 2

Алгоритм действий при авариях на коммуникациях и объектах жилищно-коммунального хозяйства района

№ п/п	Действия	Время (час, мин)	Ответственный
1.	Уточнение основных параметров ЧС через дежурно-диспетчерскую службу администрации района и ДДС организаций и объектов ЖКХ района	«Ч» +0.05-00.30	ДАР
2.	Доклад председателю КЧС и ПБ района	«Ч» +0.07	ДАР
3.	Организация проведения АСДНР силами дежурных подразделений постоянной готовности аварийно-спасательных служб организаций	«Ч» +0.30	Органы управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС
4.	Оповещение и сбор членов КЧС ПБ района согласно схеме оповещения	«Ч» +0.10	ДАР
5.	Выполнение специалистами предприятий работ по предупреждению или снижению возможных последствий ЧС (обесточивание зданий, остановка машин и оборудования, перекрытие задвижек на коммунальных сетях и т.д. в соответствии с технологическими картами)	«Ч» +0.30	Руководители предприятий
6.	Перевод КЧС и ПБ, органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС  в режим повышенной готовности	«Ч» +1.00	Председатель КЧС и ПБ района
7.	Представление в ЦУКС ГУ МЧС России по Санкт-Петербурга формализованных докладов.	В соответствии с табелем срочных донесений	УР ГУ МЧС СПб
8.	Уточнение расчетов оперативной группы и дежурных смен, постановка задач членам    КЧС и ПБ.	«Ч» + 1.30-02.00	Председатель КЧС и ПБ района
9.	Развертывание оперативной группы в зоне ЧС, поддержание с ними устойчивой связи, обмен информацией	В ходе ликвидации ЧС	Зам. председателя КЧС и ПБ района
10.	Организация взаимодействия с ГУ МЧС России ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, сбор и обобщение данных о складывающейся обстановке	«Ч» +2.00-3.00	Органы управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС
11.	Подготовка предложений в решение КЧС и ПБ по ликвидации ЧС и о необходимости реализации дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	«Ч» +2.00-2.30	члены КЧС и ПБ района
12.	Доведение решений КЧС и ПБ района до ответственных должностных лиц, обеспечение выполнения мероприятий по ликвидации ЧС, спасанию и жизнеобеспечению людей при этих ЧС, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения	Весь период	Члены КЧС и ПБ района
13.	Координация действий органов управления сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС по организации и проведении АСДНР	в ходе ликвидации ЧС	Органы управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС
14.	Принятие решения на реализацию дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	в ходе ликвидации ЧС	Председатель КЧС и ПБ района
15.	Проведение мероприятий по подготовке к безаварийной остановке производства на объектах с непрерывным технологическим процессом (согласно технологическим картам остановки производства, разработанных на предприятиях)	К «Ч» +12.00	Руководители предприятий
16.	Создание дополнительных команд инженерного и материально-технического обеспечения проводимых работ	«Ч» +6.00	Организации, предприятия и службы района по решению КЧС и ПБ
17.	При необходимости, выполнение заблаговременных мер по вопросам проведения эвакуации (отселения) пострадавшего населения, их размещения, организации питания, обеспечения водой и предметами первой необходимости	«Ч» +12.00	Эвакокомиссия района
18.	Осуществление комплекса противоэпидемических мероприятий, включая контроль за действиями коммунальных служб по санитарной очистке жилых районов, пострадавших от ЧС	«Ч» +12.00	Санитарно-противоэпидемическая комиссия района
19.	Проведение комплекса профилактических мероприятий в области противопожарной безопасности	К «Ч» +48.00	ПСО района
20.	Подготовка заявок на поставку необходимого для восстановления поврежденных систем и объектов жизнеобеспечения материально-технических средств	Весь период	Члены КЧС и ПБ района

 Алгоритм действий при авариях на химически опасных объектах

 В Санкт-Петербурге при возникновении чрезвычайных ситуаций оперативное взаимодействие территориальных органов федеральных органов государственной власти в Санкт-Петербурге, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурге и федеральных государственных учреждений осуществляется в соответствии с соглашением от 27.12.2013 г.

Критерии отнесения к ЧС.

а) Аварии с выбросом АХОВ при их производстве, переработке или хранении. Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии.

Общие критерии:

о факте пролива на грунт токсичных веществ; превышение ПДК, ПДУ- предельно допустимый уровень) в пределах санитарно-защитной зоны – по решению органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС с учетом местных условий;

распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более (за исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию);

максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более;

превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100га и более;

число погибших – 2 чел. и более. Число госпитализированных – 4 чел. и более;

прямой материальный ущерб: гражданам – 100 МРОТ; организации – 500 МРОТ.

б) Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) АХОВ – любой факт выброса токсичных веществ.

в) Обнаружение (утрата) источника АХОВ:

обнаружение (разливы) ртути – превышение ПДК в 50 раз и более, или 30-49 раз в течение 8 часов, или в 20-29 раз в течение 2 суток;

решение принимается органом управления по ГОЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).

г) Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ — решение принимается органом управления по ГОЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).

Алгоритм действий при авариях на химически опасных объектах представлен в таблице 3.

Таблица 3

Алгоритм действий при авариях на химически опасных объектах

№ п/п	Действия	Время  (час, мин.)	Ответственный
1.	Оповещение персонала рабочей смены объекта по локальной системе оповещения, вывод из очага химического поражения, выдача СИЗ в кратчайшие сроки (если позволяет время) и оказание первой и медицинской помощи пострадавшим	Немедленно при возникновении аварии	Руководитель объекта, ДДС объекта
2.	Выполнение работ силами специалистов объекта по предупреждению или снижению возможных последствий ЧС (обесточивание зданий, остановка машин и оборудования и т. п. в соответствии с технологическими картами и планами действий)	В соответствии с тех. нормами	Руководитель объекта
3.	Доклад дежурному ДАР, оповещение заинтересованных учреждений и организаций по линии оперативно-диспетчерских служб в соответствии с разработанными и утвержденными инструкциями	«Ч» +0.05	ДДС объекта
4.	Доклад рук ДДС, председателю КЧС и ПБ района о ЧС	«Ч» +0.07	ДАР
5.	Оповещение населения в соответствии с отработанной схемой, с учетом наличия на ХОО локальных и автоматизированных систем контроля и оповещения населения	«Ч» +0.30	РАСЦО, органы управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС
6.	Организация вывода населения из угрожаемых районов по предварительной оценке обстановки.	«Ч» +0.45	Эвакокомиссия района
7.	Перевод КЧС и ПБ и органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС  в режим ЧС Уточнение расчетов оперативной группы и дежурных смен, постановка задач членам КЧС и ПБ.	«Ч» +1.30	Председатель КЧС и ПБ района
8.	Выработка предложений о необходимости реализации дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	«Ч» + 1.00-01.30	члены КЧС и ПБ района
9.	Оборудование пунктов сбора пострадавших для оказания экстренной медицинской помощи	«Ч» +2.00	Руководитель медицинского формирования района
10.	Представление в ЦУКС ГУ МЧС России по    Санкт-Петербургу формализованных докладов	В соответствии с табелем срочных донесений	УР ГУ МЧС СПб
11.	Развертывание оперативной группы в зоне ЧС, поддержание с ними устойчивой связи, обмен информацией	В ходе ликвидации ЧС	Зам. Председателя КЧС и ПБ района
12.	Оборудование пунктов санитарной обработки людей, дегазации одежды и техники, в том числе – АСФ	«Ч» +4.00	Руководитель объекта
13.	Организация взаимодействия с ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, сбор и обобщение данных по обстановке, необходимые для проведения расчётов для подготовки предложений в решение КЧС и ПБ по вопросам эвакуации населения, использования сил и средств ликвидации последствий ЧС	«Ч» +3.00-4.00	Руководители ОУ районного звена территориальной подсистемы РСЧС, члены КЧС и ПБ района
14.	Доведение решений КЧС ПБ района до ответственных должностных лиц, обеспечение выполнения мероприятий по ликвидации ЧС, проведению эвакуационных мероприятий, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения	Весь период	Руководители ОУ районного звена территориальной подсистемы РСЧС, члены КЧС и ПБ района.
15.	Принятие решения на реализацию дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	в ходе ликвидации ЧС	Председатель КЧС и ПБ района
16.	Эвакуация пострадавших из зоны заражения в учреждения специальной медицинской помощи и для стационарного лечения, отселение непострадавшего населения в безопасные районы	«Ч» + 5.00	Эвакокомиссия района и эвакомиссии организаций
17.	Организация химической разведки и постов химического наблюдения за обстановкой, планирование, подготовка и проведение АСДНР (обеспечение личного состава АСФ, НАСФ средствами индивидуальной защиты, проведение необходимых расчетов и определение порядка действий сил при локализации и ликвидации источника заражения)	«Ч» +6.00 – весь период	Председатель КЧС и ПБ района, руководители ОУ районного звена территориальной подсистемы РСЧС, Руководитель формирования РХБР
18.	Проведение мероприятий по подготовке к безаварийной остановке производства предприятий, попадающих в зону распространения АХОВ	«Ч» + 6.00	Руководители соответствующих предприятий
19.	Организация взаимодействия с органами военного командования по выделению сил и средств химической защиты	«Ч» + 6.00	Председатель КЧС и ПБ района
20.	Координация действий сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС по организации и проведении АСДНР	в ходе ликвидации ЧС	Руководители ОУ районного звена территориальной подсистемы РСЧС
21.	Создание дополнительных команд инженерного и материально-технического обеспечения проводимых работ	«Ч» +12.00	Председатель КЧС и ПБ района
22.	Организация жизнеобеспечения эвакуированного и пострадавшего населения	«Ч» +12.00	КЧС и ПБ и председатель эвакокомиссии района
23.	Организация и проведение дегазационных работ	Весь период	Председатель КЧС и ПБ района, руководители формирований по, дегазации
24.	Организация и проведение контрольных проверок на содержание АХОВ в зонах подвергшихся заражению	После завершения АСДНР	Председатель КЧС и ПБ района, Руководитель формирований РХБР

 Алгоритм действий при аварийных разливах нефти и нефтепродуктов

Ликвидация ЧС, связанная с аварийным разливом нефти: сбросом нефти и/или нефтепродуктов в водный объект, на земли или подземные воды, независимо от причин и обстоятельств, вызвавших такой сброс, осуществляется в соответствии с Планами по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти

1. Разливы нефти локального значения (Уровень 1 «объектовый») локализуются и ликвидируются силами и средствами организации под руководством КЧС ПБ предприятия.
2. Разливы нефти муниципального значения (Уровень 2 «муниципальный») локализуются и ликвидируются совместными силами и средствами предприятий и взаимодействующих организаций под общим руководством КЧС и ПБ района во взаимодействии с соответствующими отраслевыми КЧС и ПБ исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
3. В случае разливов нефти большего значения проведение работ по ЛАРН осуществляется под общим руководством КЧС и ПБ при Правительстве Санкт-Петербурга.

Критерии отнесения к ЧС – аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а при попадании в водные объекты 5 т и более.

Алгоритм действий при аварийных разливах нефти и нефтепродуктов представлен в таблице 4.

Таблица 4

Алгоритм действий при аварийных разливах нефти и нефтепродуктов

№ п/п	Действия	Время (час, мин.)	Ответственный
1.	Оповещение руководства, немедленное прекращение технологических операций с нефтепродуктами, отключение электроснабжения, перекрытие источника разлива (блокирование), локализация разлива подручными средствами	Немедленно при обнаружении аварии (разлива)	Старший дежурной смены организации, предприятия
2.	Сбор КЧС и ПБ объекта, Предварительная оценка обстановки (уточнение места разлива, источника, причины, приблизительный объем, параметры пятна разлива, направление распространения и др.). При разливе в порту и акватории: — направление боцманской команды для подготовки боновых заграждений; —  направление катеров для буксировки бонов к месту разлива	«Ч» +1.30	Руководитель объекта, штаб ЛАРН.
3.	Оповещение администрации района, подготовка информационного сообщения, определение задач предстоящих действий, организация круглосуточного оперативного дежурства. Постановка задач службам объекта	«Ч» +2.00	Председатель КЧС ПБ, штаб ЛАРН объекта.
4.	Выполнение план-графика проведения работ по локализации и ликвидации аварийного разлива. Определение достаточности привлекаемых сил и средств объекта	«Ч» +3.00	Штаб ЛАРН объекта.
5.	Выполнение работ по ЛАРН силами объекта (сбор разлитых нефтепродуктов, раскачка аварийного резервуара, дополнительная локализация разлива)	Весь период	Штаб ЛАРН объекта.
6.	Перевод КЧС и ПБ района и органов управления в режим повышенной готовности	При угрозе возрастания объема разлива и размера ущерба	Председатель КЧС и ПБ района
7.	Развертывание оперативной группы в зоне ЧС, поддержание с ней устойчивой связи, обмен информацией	«Ч» +3.00	Зам. председателя КЧС ПБ района
8.	Организация непрерывного сбора информации, оценки обстановки, подготовка предложений к решению председателя КЧС и ПБ и предложений о необходимости реализации дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования уточнение плана действий по ЛАРН	«Ч» +4.00	Члены КЧС и ПБ района
9.	Представление в ЦУКС ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу формализованных докладов по форме 1ЛАРН — разлив на суше; 2ЛАРН – на воде	В соответствии с табелем срочных донесений.	УР ГУ МЧС СПб
10.	Принятие решения на реализацию дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	ходе ликвидации ЧС	Председатель КЧС и ПБ района
11.	Привлечение сил и средств взаимодействующих организаций на основании прогноза развития ситуации. Согласование взаимных действий, определение договорных условий, заключение договоров	При угрозе возрастания объема разлива и ущерба с ним связанного	Руководитель работ по ЛАРН.
12.	Ликвидация последствий разлива нефтепродуктов.	Весь период	Штаб ЛАРН
13.	Уточнение метеообстановки, объема разлива, поддержание связи с подчиненными и взаимодействующими органами управления, а также территориями, акватории которых могут быть подвергнуты загрязнению	Весь период	Штаб ЛАРН.
14.	Реабилитация акватории. При значительных разливах – подготовка (разработка) программы по реабилитации территорий и акваторий водных объектов	На завершающем этапе операции по ЛАРН	Штаб ЛАРН
15.	Подготовка отчета о проведении операции по ЛАРН	После окончания работ	Председатель КЧС и ПБ района, Руководитель работ по ЛАРН

 Алгоритм действий при авариях железнодорожного транспорта

 Критерии отнесения к ЧС:

а) Общие критерии:

число погибших – 2 чел. и более, а число госпитализированных – 4 чел. и более;

прямой материальный ущерб гражданам – 100 МРОТ; организации – 500 МРОТ.

 б) Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов:

любой факт крушения поездов (фуникулера);

повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди;

перерывы в движении на главных путях железнодорожных магистралей – 6 ч. и более;

в) Пожары на железнодорожном транспорте (фуникулере): — число погибших – 2 чел. и более; число госпитализированных – 4 чел. и более; прямой материальный ущерб – 1500 МРОТ и более.

г) Пожары на железнодорожном транспорте, перевозящих опасные грузы – любой факт пожара или взрыва.

Алгоритм действий при авариях железнодорожного транспорта представлен в     таблице 5.

Таблица 5

 Алгоритм действий при авариях железнодорожного транспорта

№ п/п	Действия	Время (час, мин.)	Ответственный
1.	Доклад председателю КЧС ПБ района об аварии.	«Ч» +0.05	ДАР
2.	Выдвижение к месту аварии сил постоянной готовности дистанции ОЖД и административного района: оперативно- следственной бригады УВД и прокуратуры, бригад СМП, ПЧ ГПС, а также оперативной группы КЧС и ПБ администрации района	«Ч» +0.15	Зам председателя КЧС и ПБ района, Руководители АСС и АСФ
3.	Оповещение и сбор членов КЧС и ПБ района согласно схемы оповещения	«Ч» +0.10	ДАР
4.	Оценка обстановки, в случае необходимости – оповещение населения о принятии необходимых мер защиты или экстренной эвакуации	«Ч» +0.30	СПб филиала ОАО РЖД, Председатель КЧС и ПБ района, руководители ОУ районного звена территориальной. подсистемы РСЧС
5.	Выработка предложений о необходимости реализации дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	Ч» +1.30	Члены КЧС и ПБ района
6.	Уточнение обстановки: вид ж/д состава, характер груза, столкновения составов, наличие угрозы возгорания, разлива нефтепродуктов или АХОВ, число погибших и раненых, наличие угрозы для проживающего вблизи произошедшей аварии населения и другая информация.	«Ч» +1.30	Руководители органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС
7.	Перевод КЧС и ПБ, органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС в режим повышенной готовности или в режим ЧС (в зависимости от характера, масштабов аварии и развития обстановки)	«Ч» +1.30-03.00	Председатель КЧС и ПБ района
8.	Принятие решения по ликвидации ЧС, в зависимости от ее характера, в том числе: организация разведки зоны ЧС; необходимость эвакуации (отселения) населения, проживающего вблизи места ЧС; необходимое количество, состав сил и средств для локализации (ликвидации) ЧС; организация постов наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и т.д.	«Ч» +1.30	Председатель КЧС и ПБ района
9.	Принятие решения на реализацию дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	В ходе ликвидации ЧС	Председатель КЧС и ПБ района
10.	Представление в ЦУКС ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу формализованных докладов.	В соответствии с табелем срочных донесений	УР ГУ МЧС СПб
11.	Организация взаимодействия с ГУ МЧС России Санкт-Петербургу	«Ч» + 3.00- 4.00	Руководители органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС
12.	Ликвидация последствий ЧС.	После завершения работ по ликвидации ЧС.	Руководитель СПб филиала ОАО РЖД Председатель КЧС и ПБ района

Алгоритм действий при дорожно-транспортных авариях автомобильной техники

 Критерии отнесения к ЧС:

Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы):

аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы – любой факт аварии;

повреждение 10 и более автотранспортных единиц;

прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП – решение об отнесении ДТП к ЧС принимается КЧС ПБ Санкт-Петербурга или администрации района в зависимости от ситуации и сложившихся условий обстановки;

ДТП (исключая пожары при ДТП) с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек).

 Пожары на автомобильных транспортных средствах:

число погибших – 2 чел. и более. Число госпитализированных – 4 чел. и более.

прямой материальный ущерб – 1500 МРОТ и более.

Пожары на автомобильных транспортных средствах, перевозящих опасные грузы – любой факт пожара или взрыва.

Алгоритм действий при дорожно-транспортных авариях автомобильной техники представлен в таблице 6.

Таблица 6

Алгоритм действий при дорожно-транспортных авариях автомобильной техники

№ п/п	Действия	Время (час, мин.)	Ответственный
1.	При получении информации немедленный выезд подразделения ДПС на место аварии	«Ч» +0.05	ОД ГИБДД
2.	Доклад председателю КЧС и ПБ района о ЧС	«Ч» +0.07	ДАР
3.	Уточнение обстановки на месте аварии: характер столкновение, масштаб ДТП, число погибших и раненых, наличие угрозы для проживающего вблизи автотрассы населения. Оказание доврачебной медицинской помощи пострадавшим	«Ч» +0.20	Дежурный ДПС
4.	Выдвижение к месту аварии сил постоянной готовности (в зависимости от района ЧС)	Немедленно	ДАР, оперативные и диспетчерские службы, АСФ
5.	Проведение АСДНР силами постоянной готовности района. Оказание первой помощи пострадавшим, и эвакуация их в ближайшие медицинские учреждения	«Ч» +0.30	ДПС Руководители сил постоянной готовности
6.	Приведение в повышенную готовность или режим ЧС КЧС ПБ и органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС (в зависимости от характера, аварии и развития обстановки)	«Ч» +1.30	Председатель КЧС и ПБ района
7.	Развертывание дежурной смены ОГ	«Ч» +1.30-2.00	Зам председателя КЧС ПБ района
8.	Выработка предложений о необходимости реализации дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	«Ч» +2.00	Члены КЧС ПБ района
9.	Представление в ЦУКС ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу формализованных докладов	В соответствии с табелем срочных донесений	УР ГУ МЧС СПб
10.	Принятие решения на реализацию дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	В ходе ликвидации ЧС	Председатель КЧС и ПБ района
11.	Выдвижение ОГ к месту аварии	«Ч» +2.00-2.30	Зам председателя КЧС и ПБ района
12.	Поддержание с ОГ устойчивой связи, обмен информацией	В ходе ликвидации ЧС	Зам председателя КЧС и ПБ района
13.	Сбор и обобщение данных обстановки (число пострадавших и погибших, фамилии и адреса, медицинские учреждения для приема пострадавших, силы и средства, выделенные для проведения работ, планируемые сроки проведения АСДНР, необходимое содействие городского уровня), подготовка предложений в решение КЧС и ПБ	«Ч» +3.00-4.00	ОГ КЧС и ПБ района
14.	Наращивание сил и средств для завершения АСДНР	«Ч» +5.00	Руководитель АСДНР
15.	Ликвидация последствий ЧС	До завершения АСДНР	Руководитель АСДНР

Алгоритм действий при авариях (катастрофах) летательных аппаратов

 Критерии отнесения к ЧС:

а) Общие критерии:

число погибших – 2 чел. и более, а число госпитализированных – 4 чел. и более;

прямой материальный ущерб гражданам – 100 МРОТ; организации – 500 МРОТ.

б) Падение, разрушение воздушного судна – любой факт падения, разрушения.

Алгоритм действий при авариях (катастрофах) летательных аппаратов представлен в таблице 7.

Таблица 7

Алгоритм действий при авариях (катастрофах) летательных аппаратов

№ п/п	Действия	Время (час, мин.)	Ответственный
1.	Оповещение председателя КЧС и ПБ района, на территории которого проходит маршрут полета летательного аппарата о возможной его аварии (при внезапной потере связи во время передачи экипажем информации о возникших неполадках, отсутствие прохождения и невыход на связь в контрольных точках, не прибытия в конечный пункт маршрута, а также иной другой информации, свидетельствующей о реальной возможности аварии).	«Ч» +00.05	ДАР
2.	Приведение в повышенную готовность или режим ЧС КЧС ПБ и органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС (в зависимости от характера, масштабов аварии и развития обстановки).	«Ч» +01.30	Председатель КЧС и ПБ района
3.	Привлечение к поисковым работам сил постоянной готовности.	«Ч» +1.30	Председатель КЧС и ПБ района
4.	Развертывание дежурной смены ОГ	«Ч» +1.30-2.00	Зам Председателя КЧС и ПБ района
5.	Представление в ЦУКС ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу формализованных докладов.	В соответствии с табелем срочных донесений	УР ГУ МЧС СПб
6.	Выдвижение ОГ к месту аварии	«Ч» +1.30-2.00	Зам Председателя КЧС и ПБ района
7.	Поддержание с ОГ устойчивой связи, обмен информацией	В ходе ликвидации ЧС	Зам Председателя КЧС и ПБ района
8.	Выработка предложений о необходимости реализации дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	«Ч» +2.00	Члены КЧС ПБ района
9.	Сбор и обобщение данных обстановки, подготовка предложений в Решения КЧС и ПБ района, по ликвидации последствий ЧС	«Ч» + 3.00-4.00	ОГ КЧС и ПБ района
10.	Принятие решения на реализацию дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования	В ходе ликвидации ЧС	Председатель КЧС и ПБ района
11.	Организация взаимодействия с взаимодействующими сторонами по доставке в район аварии (предполагаемой аварии) ОГ штаба руководства ликвидации ЧС, ПСО с учетом района предполагаемой аварии, оперативно-следственной бригады УВД и прокуратуры, ТЦМК и (или) иных формирований в зависимости от обстановки	«Ч» +3.00-4.00	Председатель КЧС и ПБ района
12.	При обнаружении места аварии: организация поиска пострадавших и погибших, оказание им первой помощи их эвакуация (а также тел погибших) в ближайшие медицинские учреждения. Проведение оперативно-следственных мероприятий, организация расследования причин аварии (катастрофы) летательного аппарата	Весь период поисково-спасательных работ	Штаб руководства ликвидации ЧС. Специально назначенная комиссия по расследованию причин ЧС
13.	Принятие решения на прекращение АСР и возвращение формирований к месту постоянного базирования	По завершению АСР	Председатель КЧС и ПБ района

 

 

Памятка о личной безопасности в быту

Подготовка настоящей Памятки обусловлена реализацией требований статьи 19Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», где особо подчеркнута необходимость соблюдения гражданами мер безопасности в быту. Актуальность темы Памятки определена участившимися в последнее время случаями взрывов бытового газа, пожарами в жилых домах и квартирах, в том числе и от неисправной электропроводки и нарушениями эксплуатации электроприборов.

Пожары в жилых домах и квартирах возникают, как правило, в результате небрежного, халатного обращения с огнем (курение, применение открытых источников тепла и т. д), а также нарушения эксплуатации электронагревательных приборов, внутриквартирной электропроводки, неисправности бытовых газовых приборов, шалости детей.

ПОЖАР в квартире (доме):

• сообщите о пожаре в Единую службу спасения по телефону 101(112);

• выведите на улицу детей и престарелых.

Что нужно делать если:

• загорелось кухонное полотенце — бросить его в раковину, залить водой; если раковина далеко или нет воды, то плотно прижать горящий конец полотенца разделочной доской, крышкой от кастрюли или другим не горящим концом того же полотенца;
• вспыхнуло масло на сковороде —
• • плотно закрыть сковороду крышкой и выключить плиту. Нельзя в спешке хватать и нести сковороду, заливать горящее масло водой, так как произойдет бурное вскипание, разбрызгивание горящего масла, а в результате — ожоги рук, лица и множество очагов горения;
  • загорелось содержимое мусорного ведра, мусорной корзины, небольшой коробки или газеты в почтовом ящике в подъезде — залить огонь водой;
  • в квартире появился неприятный запах горелой изоляции — отключить электроэнергию на щите, обесточить квартиру, осмотреть помещение. Место, где можно отключить в квартире электроэнергию, должны знать взрослые и дети школьного возраста;
  • нельзя тушить водой аппаратуру, включенную в электросеть! При загорании телевизора, холодильника, утюга — нужно обесточить квартиру или отключить приборы, выдернув шнур из розетки, не подвергая свою жизнь опасности (розетка должна находиться в удобном для отключения месте);
  • если горение только-только началось, необходимо накрыть отключенный от розетки утюг (телевизор) смоченными шерстяным одеялом, плотной тканью и прижать по краям так, чтобы не было доступа воздуха. Горение прекратится. Если же горение не прекратилось, надо срочно покинуть помещение, так как дым токсичен;
  • небольшое пламя на обесточенном телевизоре можно залить водой, но при этом надо находиться сбоку от телевизора во избежание травм от возможного взрыва кинескопа;
  • когда воду использовать нельзя (горящий электроприбор находится под напряжением) или воды нет, то небольшой очаг горения можно попытаться засыпать питьевой или кальцинированной содой, стиральным порошком, песком, землей (например, из цветочного горшка);
  • хорошо, если в доме есть огнетушитель (нужно уметь с ним обращаться). Но необходимо знать, что можно его использовать только в первые минуты, когда загорание не переросло в пожар.

  Если самостоятельно с возгоранием справиться не удалось, в квартире много дыма и огонь набирает силу, немедленно покиньте квартиру, прикрыв за собой дверь.

  Пользоваться лифтом ЗАПРЕЩЕНО!

• При невозможности эвакуации из квартиры через лестничные марши используйте балконную лестницу, а если ее нет, то выйдите на балкон, закрыв плотно за собой дверь, и постарайтесь привлечь к себе внимание прохожих и пожарных.

  Если нельзя использовать лестницы, и единственным путем к спасению может оказаться окно, ПОМНИТЕ!

  Начиная с 4-го этажа, каждый второй прыжок смертелен!

  Прежде чем прыгнуть, нужно бросить вниз матрасы, подушки, ковры, чтобы смягчить падение.

  Если вы не можете выйти из квартиры:

  • закройте окна, но не опускайте жалюзи;
  • заткните все зазоры под дверьми мокрыми тряпками
  • отключите электричество и перекройте газ;
  • наполните водой ванну и другие большие емкости;
  • снимите занавески (они могут загореться), так как стекла

  под воздействием тепла могут треснуть, и огонь легко может перекинуться в помещение;

  • облейте пол и двери водой понизив таким образом их температуру.

  ПОЖАР на балконе (лоджии):

  сообщите о пожаре в Единую службу спасения по телефону 101(112);

  • попытайтесь потушить подручными средствами (водой, стиральным порошком, мокрой плотной тканью, землей из-под цветов и т.п.), в ходе тушения можно выбрасывать горящие вещи и предметы вниз, убедившись предварительно, что там нет людей;
  • если огнь набирает силу и Ваши усилия тщетны, то немедленно покиньте балкон, плотно закрыв за собой дверь, чтобы вслед за Вами огонь не проник в комнату;
  • закройте все форточки и двери, не создавайте сквозняка;
  • предупредите соседей с верхних этажей, что у Вас пожар;
  • по возможности организуйте встречу пожарных подразделений, укажите на очаг пожара.

   

  Что НИКОГДА НЕ НУЖНО делать при пожаре в квартире (доме):

  • бороться с пламенем самостоятельно, не вызвав пожарных (Если Вы не справились с огнем за несколько секунд, его распространение приведет к большому пожару);
  • пытаться выйти через задымленный коридор или лестницу (дым очень токсичен, горячий воздух может обжечь легкие);
  • спускаться по водосточным трубам и стоякам с помощью простыней и веревок (если в этом нет самой острой необходимости, ведь падение здесь без отсутствия особых навыков почти всегда неизбежно);
  • прыгать из окна (начиная с 4-го этажа, каждый второй прыжок смертелен).

  ПОЖАР в лифте:

  Пожар в лифте — это очень страшное явление, особенно если люди при этом находятся в кабине лифта. Если есть хоть малейшее подозрение, что в кабине или в шахте лифта начинается пожар, ни в коем случае не следует входить в кабину, так как она может в любой момент начать двигаться самопроизвольно.

  Если, находясь в кабине лифта, вами обнаружены очаги горения, первое, что нужно сделать — это нажать кнопку вызова диспетчера, сообщить о ситуации и попросить о помощи. Такая кнопка есть в каждой кабине. Как правило, она красного цвета. Если кабина движется, не останавливайте её, а дождитесь остановки. Если кабина лифта остановилась между этажами, а огонь потушить не удалось — громко кричите, стучите в стенки кабины, зовите на помощь. Если кабина оказалась на этажной остановке, попытайтесь зонтом, ключами или другими предметами раздвинуть автоматические двери кабины и выбраться наружу. Зовите на помощь соседей. Если выйти из кабины лифта не удаётся, то до прибытия помощи прикройте нос и рот носовым платком, рукавом одежды или шарфом, смоченными любой жидкостью. Это может быть вода, молоко, газировка и т.п.

   Первая помощь при ожогах:

  — тщательно охладить обожженные участки кожи при помощи холодной воды. Длительность воздействия на пораженную область составляет 10-15 минут;

  — наложить асептическую повязку. С обожженных частей тела необходимо срезать одежду и для профилактики вторичного инфицирования наложить повязку.

  Внимание! Категорически запрещается применять мази, изготовленные на масляной основе, и прочие жиросодержащие продукты. Также нельзя обрабатывать кожу одеколоном и спиртосодержащими лосьонами. Обожженное место не следует накрывать пластырем, так как это затруднит попадание воздуха. Запрещено вскрывать пузыри, ведь таким образом может распространиться инфекция.

• Неисправность бытовых газовых приборов — основная причина утечки газа вследствие нарушения герметичности трубопроводов, соединительных узлов или самой плиты.
• При запахе газа в квартире:
• • отключите плиту, перекройте подачу газа с помощью газопроводного крана, распахните окна (устройте сквозняк);
  • выведите всех из квартиры;
  • не зажигайте огонь, не включайте и не выключайте никаких электроприборов, отключите электричество с помощью щитка;
    • сами выйдите из квартиры, закрыв за собой плотно дверь;
    • НЕМЕДЛЕННО: вызовите аварийную газовую службу (от соседей или вне квартиры), дождитесь ее прибытия на улице.
    •  

      Четыре важных «нельзя» при эксплуатации или утечке газа в квартире:

      1. Не ремонтируйте газовые приборы самостоятельно.
      2. Не привязывайте к газовым трубам бельевых веревок и не используйте их в качестве заземления.
      3. Не исправляйте сами дефекты газопроводных труб! Инструментом можно высечь роковую искру.

      4.Не оставляйте без присмотра работающие газовые приборы, особенно — если доступ к ним имеют дети.

      ПОМНИТЕ: Всегда перекрывайте газопроводный кран перед выходом из квартиры при аварийных ситуациях на газовых магистралях могут внезапно перекрыть газ, а потом вновь подать его без предупреждения!

    • При запахе газа в подъезде:
      • определите место утечки газа;
      • проветрите лестничную площадку;
      • выйдя из подъезда и оставив входную дверь открытой, предупредите жильцов и входящих в подъезд людей об опасности;
      • позвоните по мобильному телефону (на улице) в аварийную газовую службу;

      сообщите в диспетчерскую ЖКС о необходимости отключения лифта.

    • НЕДОПУСТИМО:
      • нажимать на кнопку электрозвонка;
      • звонить по телефону;
      • включать/выключать свет;
      • включать/выключать электроприборы;
      • пользоваться лифтом;
      • пользоваться открытым огнем, курить.
      • Техника безопасности

        при эксплуатации баллонов

        с газом

        Сжиженный газ, находящийся в газовом баллоне, является пожароопасным и взрывоопасным веществом.

        Взрыв емкости с газом, находящейся под давлением, может привести к большим разрушениям и людским жертвам.

        Баллоны в помещении следует устанавливать на расстоянии не менее 1м от радиаторов отопления, других отопительных приборов, печей и не менее 0,5 м от газовой плиты. При появлении в помещении запаха газа следует немедленно прекратить пользование газоиспользующим оборудованием (перекрыть краны на газоиспользующем оборудовании, краны на газопроводах перед газоиспользующем оборудованием, вентили газовых баллонов), открыть окна для проветривания помещения, немедленно сообщить в аварийную службу тел.104.

        Ремонтировать утечку газа своими силами  — запрещено! Разборку и ремонтможет производить только завод-изготовитель.

        При этом в помещении запрещается зажигать огонь, курить, включать и выключать электроприборы и электроосвещение, пользоваться электрозвонками. Необходимо также удалить из загазованного помещения людей и домашних животных.

        Первая помощь при отравлении газом:

        открыть все двери, окна, чтобы поступил свежий воздух;

        пострадавшего аккуратно уложить, расстегнуть ему воротник;

        дать человеку много питья, чтобы скорее вывести все токсичные вещества;

        с отравлением очень хорошо помогает справиться сорбент;

        Если потерпевшему не станет лучше, срочно вызвать скорую помощь и доставить его в больницу.

        Нарушение правил пользования электрическими приборами и неисправность электропроводки

        (в основном это происходит из-за: перегрузок сетей, которая может быть вызвана, например, включением нескольких бытовых приборов в одну розетку; короткого замыкания, возникающего вследствие соединения двух проводников без изоляции; неправильным соединением проводов, их слабого крепления или сильного окисления) — всегда приводит к пожару!

      • Правила электробезопасности:
      • • никогда не оставляйте включенные электроприборы без присмотра;
        • когда Вы моете холодильник, другие бытовые электроприборы, меняете лампочку или предохранитель, отключите общий выключатель электричества в квартире;
        • розетки должны быть как можно дальше от раковины, ванны. Не держите включенными бытовые электроприборы во время купания в ванной комнате, так как подключенные к сети электроприборы при попадании в воду вызывают тяжелые последствия;
        • никогда не пользуйтесь феном или электробритвой, если они мокрые или имеют оголенные токопроводящие концы и детали;
        • не вынимайте вилку из розетки, потянув за шнур (он может оборваться, оголив проводники находящиеся под напряжением);
        • не ремонтируйте вилки электроприборов с помощью изоленты, меняйте их сразу, если они сломались;
        • не беритесь за утюг мокрыми руками и не гладьте, стоя на полу босиком;
        • прежде чем налить воду в емкость отпаривателя утюга, вытащите вилку из розетки;
        • после того, как закончили пользоваться удлинителем, сначала выдерните вилку из розетки, а затем сворачивайте его;
        • не перекручивайте и не завязывайте в узел провода, не защемляйте их дверьми (оконными форточками) и не закладывайте провода за водопроводные трубы, батареи отопления.

         

        ПОМНИТЕ, что ток, протекающий в бытовой электросети, смертельно опасен!

        • человеку, попавшему под напряжение, требуется немедленная помощь;
        • прежде всего, быстро освободите его от воздействия тока (с помощью деревянной палки, резиновых перчаток, выключите прибор или рубильник, оттащите пострадавшего за сухую одежду одной рукой);
        • подходите к пострадавшему только в резиновой обуви или шаркающим шагом (не отрывая подошв от пола), приставляя пятку шаркающей ноги к носку другой.

         

        Первая помощь при поражении электротоком:

        • если пострадавший в сознании, оставьте его лежащим на спине, с ногами, поднятыми на 30 см;
        • если он в бессознательном состоянии положите его горизонтально на спину, обязательно на что-нибудь твердое. Создайте приток свежего воздуха, дайте понюхать нашатырный спирт;
        • при отсутствии у пострадавшего признаков жизни необходимо срочно вызвать скорую помощь и приступить к проведению искусственного дыхания «Рот ко рту», «Рот к носу» и одновременно осуществлять непрямой массаж сердца (при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков).

        Еще раз напоминаем Вам телефоны вызова экстренной помощи:

         

        Экстренный телефон	Наименование услуги	Примечание
        112	Единый номер службы экстренных вызовов Санкт‑Петербурга для звонков с сотовых телефонов в экстренных ситуациях	Можно звонить даже без сим-карты, без денег на счете и с заблокированной клавиатурой телефона
        101/01	МЧС (Пожарная охрана)	С мобильного телефона набирается трехзначный номер экстренной службы, со стационарного телефона — двузначный номер
        102/02	Полиция

      • 103/03	Скорая помощь
        104/04	Газовая аварийная служба
        299-99-99	Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу
        573-21-81  573-21-84	Главное управление МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области	Если Вы заметили подозрительных лиц или опасные предметы, нужно сообщить по специальным телефонам
        438-69-93	УФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

      • Набрав номер, нужно кратко сообщить следующее:

        Причину вызова (пожар, ограбление, несчастный случай, запах газа и т.д.).

        Точный адрес (улица, номер дома, квартиры, этаж, подъезд, код).

        Вашу фамилию, имя, отчество и номер телефона.

        Запишите или запомните фамилию дежурного диспетчера, принявшего Ваш вызов.

        Памятка по действиям населения по сигналам ГО (1)